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2024-09-24 09:35:43
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)掛靠是指沒有相應施工資質(zhì)的單位或個人，借用具有相應資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程，并向該企業(yè)交納相應管理費、被掛靠企業(yè)對承攬的工程并不進行實際管理的行為。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國建筑法》，這種行為是被明令禁止的。
在《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》第十條中規(guī)定：“存在下列情形之一的，屬于掛靠：（一）沒有資質(zhì)的單位或個人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的；（二）有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級低的借用資質(zhì)等級高的，資質(zhì)等級高的借用資質(zhì)等級低的，相同資質(zhì)等級相互借用的；（三）本辦法第八條第一款第（三）至（九）項規(guī)定的情形，有證據(jù)證明屬于掛靠的?！?/p>
強調(diào)資質(zhì)的重要性 建筑資質(zhì)是建筑行業(yè)的通行證，擁有資質(zhì)可以提高項目的可靠性和合法性。
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》（2019 年 1 月 1 日實施）第九條規(guī)定：“本辦法所稱掛靠，是指單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的行為。前款所稱承攬工程，包括參與投標、訂立合同、辦理有關(guān)施工手續(xù)等活動。”
審判實踐中，可以結(jié)合下列情形綜合認定是否屬于借用資質(zhì)（掛靠）：
借用資質(zhì)（掛靠）人通常以出借資質(zhì)（被掛靠）人的名義參與投標、與發(fā)包人簽訂建筑施工合同，借用資質(zhì)（掛靠）人與出借資質(zhì)（被掛靠）人沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，沒有勞動關(guān)系，沒有財務關(guān)系。
建造師等執(zhí)業(yè)注冊類證書之所以能掛靠，之前有兩個場景要求：第一是資質(zhì)升級，不同企業(yè)資質(zhì)國家要求對應不同數(shù)量的注冊類證書，資質(zhì)越高，對應證書數(shù)量越多，資質(zhì)升級需要這么多證書而公司沒有怎么辦，那只能從外部租賃。第二是工程項目在招投標時。
對掛靠單位進行事前風險控制，要求掛靠單位提供基本經(jīng)營資料，了解掛靠單位的資信情況，要求掛靠人提供履約擔保。
采用內(nèi)部承包方式，被掛靠企業(yè)防范法律風險的根本之策就是不采取掛靠方式承包建設(shè)工程，而是通過內(nèi)部承包的方式。
嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，如《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》第十二條規(guī)定：“工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任”。
行政法律風險
行政處罰
依據(jù)《建筑法》第 66 條，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。
在政府平臺公示，甚至可能被限制市場準入。
建設(shè)工程項目質(zhì)量問題引發(fā)的法律風險
掛靠雙方非法經(jīng)營所得面臨法院判決沒收的法律風險。
合同無效風險
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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